东西方问题丨戴瑞军:为什么说联大第2758号决议肯定了一个中国原则?东西方问题丨戴瑞军:为什么说联大第2758号决议肯定了一个中国原则?-彩宝贝网站APP,彩宝贝app下载

2022-08-06 22:14:04

彩宝贝网站APP,彩宝贝app下载中新社北京8月6日电 题:为什么联合国大会第2758号决议肯定一个中国原则?

彩宝贝网站APP,彩宝贝app下载作者:中国社会科学院国际法研究所研究员戴瑞军

彩宝贝网站APP,彩宝贝app下载2022年8月3日,当记者问及美国众议院议长南希·佩洛西访台一事时,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示:“我们的立场非常明确,我们遵守联大决议,遵守“一个中国原则。我们的一切行动都是基于此。”前一天,联合国秘书长发言人杜加里克在回答记者提问时表示,“联合国在这个问题上的政策是遵循1971年联合国大会关于一个中国的第2758号决议。”

彩宝贝网站APP,彩宝贝app下载1971年10月25日,联合国大会全体会议一致通过了“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”的决议,即第2758号决议。中华人民共和国政府代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一,决定恢复中华人民共和国的一切权利中国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,立即将蒋介石的代表从其在联合国组织及其所有附属机构非法占有的席位上开除。”决议以联合国的名义肯定了一个中国原则,即世界上只有一个中国。一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。

但近日,该决议遭到“台独”分子恶意歪曲,称该决议“不规定台湾是中华人民共和国的一部分,也不赋予中华人民共和国代表台湾的权利或台湾人民在联合国及其相关组织”,甚至表示第2758号决议的程序是非法的,因此无效。 2022年3月,在台湾民进党当局的资助下,美国智库研究员葛来仪、庄万华发表报告(以下简称“葛庄报告”),声称联大第2758号决议“没有确认一个中国”原则”,与此前“台独”分子的论调相互呼应。

事实上,对历史事实的简要回顾和对此的国际法律确认可以表明,上述对第 2758 号决议的恶意歪曲都不是有效的。

一、“台湾是中国的一部分”有明确的事实和法律依据

首先,台湾属于中国的事实不仅是事实,而且得到国际条约的确认和国际社会的承认。甲午战争失败后,中国被迫将台湾割让给日本。 1943年中、美、英《开罗宣言》宣布“三国之目的……是归还日本从中国窃取的领土,如满洲、台湾、澎湖诸岛,等等,归于中华民国。” 1945年,中、美、英三国重新发表《波茨坦公告》,重申“必须执行开罗宣言的条件”。 1945年,日本“无条件投降”宣布“接受波茨坦公告的条款”。台湾省卫队司令员陈毅在台北市接受日本投降书,宣布“台湾及澎湖列岛即日起正式重新进入中国领土,全地人民已置于国民政府主权之下。中华民国,具有重大的历史意义。特此向中国同胞和世界同胞报告,台湾已经恢复。此后,中国恢复了对台湾的主权,这一地位从未改变。

第二,美国分裂中国的“两个代表”提案失败,是国际社会再次确认台湾是中国不可分割的一部分。

为阻挠中华人民共和国恢复合法权利,美国曾提出所谓“两个代表”建议。

两个代表权的实质是制造“两个中国”或“一中一台”,分裂中国。各国代表可以清楚地看到其非法性的本质。当时,苏联代表说:“在联合国不正当玩弄‘两个中国’和‘中国双重代表’的策略……旨在强行将台湾从中华人民共和国手中夺走。 "巴基斯坦代表说,该提议“违反了《宪章》规定的领土完整原则……它试图赋予联合国《宪章》未赋予它的权力——建立国家的权力”。最后,由于与已通过的第 2758 号决议存在严重冲突,该提案被放弃。

2. 为什么第 2758 号决议没有出现“台湾”二字?

《各庄报告》称,“2758号决议中没有‘台湾’二字,也没有界定什么是中国。”

第 2758 号决议解决了谁应该在联合国代表整个中国的问题。中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国的地位不会因政权更迭而改变,而是由谁来代表中国。新中国成立以来,中华人民共和国政府本应代表中国行使在联合国的权利,但直到1971年10月25日,中国的席位一直被蒋介石代表非法占据。第2758号决议中使用“恢复”、“非法占领”等字眼,也证明中国的权利早已存在、一直存在,应该由中华人民共和国政府行使。

至于“中国”指的是什么,国共两党有明确而强烈的共识,台海两岸属于同一个中国,台湾是中国的一部分。第2758号决议通过前夕,中华人民共和国发表声明:“只要联合国存在‘两个中国’、‘一中一台’、‘台湾地位未定’等类似情况国政府将坚决不让任何事情在联合国发生。 .这一点我完全同意。”因此,所有中国人都不反对台湾是中国的一部分。联合国决议完全没有必要特别提到台湾是中国的一部分。

3. 通过第 2758 号决议的程序是否违法?

关于中国的代表权,美方还提出了所谓的“重要事项”提案,称此事项是《联合国宪章》第十八条规定的重要事项,需要三分之二多数同意。出席并参加表决的会员国。无障碍。事实上,这个重要的事情是指新成员国的加入、成员国的除名、成员国权利和特权的中止等,不包括代表权问题;代表权问题只有在多数人同意的情况下才能通过。对此,马来西亚代表正确地指出,“大会面临的问题既不是接纳新会员国,也不是排除现有会员国。中国是本组织的创始成员,一直是成员国之一。问题是代表权问题,也就是谁应该占据中国在联合国的席位。”美方的意图是增加投票难度,为新中国恢复合法权益制造障碍。

表决当天,美国代表要求先就“重要事项”提案进行表决,大会主席应允了其要求。结果,该提案以 59 票反对和 55 票赞成被否决。这意味着,恢复新中国的合法权益并不是什么大事,相关提案只要过半数同意就可以通过。

美方的企图被挫败后,联大主席宣布对第2758号决议草案进行表决。此时,美方试图对该草案提出修正案,被联大主席根据议事规则。美方依然不死心,提出了分段表决的决议草案,即对最后一段“驱逐蒋介石代表”单独表决。对此,有国家指出,恢复中华人民共和国在联合国的合法权利和将蒋介石集团逐出​​联合国是同一问题的两个方面,没有理由分裂。他们分成两个问题来处理。不过,联大主席仍宣布对美国提出的“分段投票”动议进行表决,同样以61票反对、51票赞成被否决。到目前为止,美国已经没有更多的花招了。

第 2758 号决议草案最终以 76 票赞成、35 票反对、17 票弃权获得通过,不仅超过半数,而且超过了“重要事项”表决所需票数的三分之二。

可见,第2758号决议的通过是合法有效的,所谓违反程序纯属一派胡言。

4、美国如何背弃一中原则?

1972年,美国在中美上海公报中说:“美国承认海峡两岸的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府不反对这一立场。” 1979年中美2009年外交公报第2段称,“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将保持文化、商业以及与台湾人民的其他非官方关系。” 1982年,中美就美国对台军售问题发表了《8月17日公报》。 “一中一台”政策。”

他在口头上做出了承诺,但在实践中背弃了它。美国制定《台湾关系法》,对台湾提出“六项保证”。近年来,先后制定涉台法律,升级军售,为台湾争取国际空间,不断掏空一个中国承诺。

《各庄报告》直言,由于美国的作用,恢复中国合法席位的投票不断推迟,通过“重要事项”等手段降低投票成功率。 “美国外交官一有机会就公开或私下抵制联合国宣布台湾为中国省的各种声明”,并鼓励台湾参与联合国和其他国际组织。

然而,在事实面前,任何诡辩都是徒劳的。第2758号决议彻底解决了中国在联合国的代表权问题,以联合国的名义肯定了一个中国原则。美方视国际法和国际承诺为空,对“台独”势力不断升级的行动严重侵犯了中国的主权和领土完整,这是其蓄意破坏国际秩序的又一明证。中方有权采取一切必要措施予以反制。 (结束)

关于作者:

戴瑞军,法学博士,中国社会科学院国际法研究所研究员,国际人权法研究室主任,中国社会科学院大学教授。香港基本法和澳门基本法研究会理事,中国人权研究会理事。主要从事国际公法、国际人权法研究。出版专着《国际人权条约的国内适用研究:全球视角》、《国际条约在中国法律制度中的地位》,出版译着《消除对消除一切形式歧视公约评论》妇女(第1、2卷)”,主持多项国家、部级课题,发表学术论文30余篇。

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